第四十二章 两难处境（1/2）

用章忠宪在离任前的话来说。其和国空军的最大威胁孙炭 刚卜的劲敌、也不是其他国家的空军，而是日益壮大的荐和国天军与如日中天的共和国海军。

从某种意义上讲，天军正式成立，不但创造了历史，还将改变历史。

早在出年前，首任天兵司令，也是天军的饰造者连林涛上将就明确提到，30到匆年内，天兵将全面取代空军，成为最主要的打击力量。

虽然在当时看来，连林涛过于乐观，因为决定天兵军能否取代空军的关键因素不是站得更高，而是能不能把航天发射成本降下来，也就是把天兵军的作战效费比提高到一个能够被接受的水平。而在引世纪力年代初，即可控聚变核电站全面推广之前，几乎没有人相信能够在坠年内把航天发射成本降低到航空成本的水平。即便在可控聚变核电站全面推广之后，也就是电力价格降到接近零的时候，受自身因素限制，仍然有很多人认为，航天发射成本不可能在坠年内降低到航空成本的水平。按照某些人的观点，能在四只之内把航天发射成本降下来，也就是让天兵军取代空军，就算非常不错的了。但走到田年初，也就是全面核裁军协议在伦敦得到力多个国家的元首与首脑支持后，天兵军的发展前景顿时变得异常光明。用当时的话来说，《伦敦条约》本身就是一份为了战争而准备的条约该条约全面生效之日，就是世界大战爆发之日。

不管怎么说，这个观点并不悲观。

当世界大战变得不可避免，只是什么时候爆发的时候。不管是掌握了核心技术的超级大国、还是有资格抗衡超级大国的准大国、乃至一些地区性强国都会重视军备，甚至会不惜一切代价的提高国防实力。

在这个大背景下，成本将不再是天军发展的障碍。

事实上，共和国率先将天兵提升为天军，即成立第四斤。独立军种，就证明了天军的光明前进。在很多人看来，共和国在天军上大做文章，就是在完成当年美国没有完成的事，用一场烧钱的军备竞赛来拖垮美国。虽然美国当局的表现比当年的苏联好多了，没有与共和国直接较量，而是在核裁军问题上做文章，希望借助核裁军与国家战略防御体系对抗共和国在航天领域的挑战，但是从现实情况来看，在美国建立天军的时候，这场注定会耗光两个超级大国全部实力的耸备竞赛就开始了。

现在大家关注的不是天军能否在溺年之后的战争中取代空军，而是天军将在多大的程度上改变战争的面貌。如同空军的出现，把战争代入了立体时代一样，天军的出现，能不能把战争代入“太空时代”呢

与件界的评论相比，军队内部的认识更加清楚。

在第三次军事改革中。唯一没有受影响、还得到了很大好处的就是天军。

按照军情局提供的绝密情报，在幼打手 朽的陆军。更重要的是，在四只制订的天军长远发展规划中明确提到，在2鹏年之前，天军必须具备完善的战略防御能力原计刮在四只完成国家战略防御系统的全部建设工作，在历年之前具备有限的战略打击能力专指使用常规弹药对全球各地的高价值战略目标的打击能力，与传玩意义上使用核武器的战略打击能力完全不一样，在临年之前拥有全面打击能力包括针对各种战术类目标、乃至有时效性的战术目标的打击能力，并且拥有多次往返大气层的作战能力，从而具备取代空军的能力。

虽然这一发展规刑完全按照《伦敦条约》中规定的核裁军进度计划打手 表制定，可操作性并不强。比如早在出纠年，报道了一名美国联邦政府官员透露的消息，即美国要在距年之前建立起具有完全作战能力的空天部队美国的发展策略是整合空军与天军，而不是设立两个独立军种，在万年间至少需要投入万万亿美元，即平均每年投入万亿美元，而美国在年度美国的财年从每年的明算起的国防预算仅仅只亿美元。也就是说，美国需要将超虹出的国防预算用于天军，才有可能在筋年之前让天军取代空军。毫无疑问。这几乎是不可能的事情。别说比％。在极为紧张的国防预算中能够多提供惯的预算就非常不错了。

共和国的情况肯定好不到哪里去，天军能拿到打手 殃的预算份额已经算得上奇迹。但是作为最受重视的军种，很多与天军有关，甚至主要为天军服务的军事项目可以由其他军兵种执行。比如在备受关注的国家战略防御系统中，真正由天军承担的建设份额仅有姚左右，其余跳中，大约础由空军承担”销由陆军承担”发由海军承担，剩口”蕊由陆战队与电子作战部队负担。也就是说。可以通心法减轻天军的负担，让天军集中力量发展关键力量。更重要的是，天军的建设与当年的空军非常相似，在很多方面可以利用民间力量。如同民航客机与军用大型空中平台密切相关一样，天军的作战系统也导民用航天密切相关。别的不说，光是在航天发射上，天军就能把希望寄托在民间力量上。

总体而言小天军的发展势不可挡。

虽然在砌打手 年，天军的作战能力仍然非常有限，不具备真正意义上的打击能力，绝大部分时候扮演的仍然是情报与信息支援者的角色，但是在可以预见的未来，天军肯定将取代空军，成为最强大的打击力量。

如此一来，做长远发展规划的时候，空军必须考虑的更加周全。

事实上，正是受此影响，在提出旧项目的时候，就有部分空军将领与年轻军官认为应该具备有限的空天作战能力，而旧的后继型号必须具备完善的空天作战能力，从而使空军在未来的空天作战中拥有一席之地。

母庸置疑。果真如此的话侣就不是一般意义上的战斗机了。

更重要的是，真要这么搞，侣的研制费用就不是几千亿元、而是几万亿，预计批量采购单价也不是几个亿、而是几百亿，研制周期不是几年、而是十几年。在砌打手 年之前，这样的军备研制计刮肯定不会得到批准。也正是如此。在引蝴目上，空军才坚持不与海军搞联合研制，更不愿意让海军主导该项目。按照军情局的说法，空军的如意算盘是借助国防部的影响力，让天军加入该计刮。不管怎么说，空军与天军的关系最为密切！得到天军的支持后，空军才有资格向海军叫板，并且把海军变成一个出钱出力、却没有多少决定权的“有钱伙伴”。问题是，在把空天战斗机项目从理论与实验研究变成实际行动之前，天军必须集中力量攻克众多关键技术，最多出钱搞几架实验性质的空天飞机，或者利用民间投资搞几个空天飞机项目，不大可能与空军联手对付海军。再说了，海军要想发展，也得在空天战斗机上做文章。天军没有理由帮助空军对付海军。

由此来看。空军的前景并不光明。

作为最主要的打击力量，空军的地位迟早会被天军取代。

俗话说得好，改变不了现实，就只能去适应现实。

对空军来说，也就只能适疾现实。

正是如此。在侣项目被国防部束之高阁之后，空军并没强求，甚至没有在小旧的改进项目上据理力争。不管怎么说，年之内，空天战斗机肯定会取代重型制空战斗机，成为主要制空力量。看得更长远一点，万年到巫年之内。不管是战术航空兵、还是战略航空兵都有可能被取代。作为战略打击力量。天军明显是更好的选择。而在战术打击领域，陆军的远程炮兵、海军的水面战舰、陆军航空兵的低空攻击机、海军航空兵的舰载战斗机都具有取代空军的能力。

说直接一点，空军在失去了“制高点”之后，很难在打击上做尖章。

不能在打击上做文章，就只能在支援上做文章。

不得不承认，章忠宪很有战略眼光。

提出进行结构性改革的时候，章忠宪就明确提到，空军的出路在支援航空兵上，只要建立一支足够强大的支援航空兵，空军才有存在下去的必要性。用章忠宪在空军高级将领大会上做的报告来说，不管技术怎么发展，就算航天发射成本能够降到空运水平，受发射场地等因素影响，空运成本肯定比“天运”成本低得多。如果能够让空运取代海运，成为最主要的军事运输手段，那么被取代的就不是空军，而是海军