第四章 伦敦条约（1/2）

月旧日。!!伦敦会议结束。包括共和国、美国、俄罗斯”插曰叮英国五个核大国在内的数十个国家元首饰结了《伦敦全面核裁军条约》与《核技术与核原料国际管制协议》，全再销毁核武器正式进入实施阶段。

按照《伦敦条约》规定，四只口月引日为该条约最后生效日期。也就是说，在这一天之前，只有该条约得到所有饰约国立法机构的批准。才正式生效，如果该条约在任何一个饰约国的立法机构被否决，条约将正式作废。虽然这一条件极为苛刻，毕竟要获得的多个国家立法机构的批准，绝非易事，但是这也从根本上保证了人类文明的未来由全人类共同决定，而不是由某几个大国决定。

可以说，《伦敦条约》最大的问题就在这里。

受饰约方式限制，《伦敦条约》几乎没有约束力。虽然在谈判阶段。共和国与美国都提出应该赋予《伦敦条约》适当的约束力，但是在俄罗斯、法国等国的坚决反对下。该提议并没得到支持。

旧日下午举行的新闻发布会上，共和国元首王元庆与美国总统布兰迪诺口径一致的对新闻媒体宣称。《伦敦条约》是关系到人类文明发展方向的重大条约，是关系到全球八判乙人未来命运的条约，是必须得到切实履行与执行的条约，共和国与美国将除了尽最大努力为人类文明创造更加美好的未来之外，还将以实际行动推动该条约的全面落实。言外之意，共和国与美国很有可能在《伦敦条约》签署阶段采取实际行动。对某些蓄意制造麻烦的国家实施制裁。

毫无疑问，王元庆与布兰迪诺的话震惊全球。

要知道，这是年来，共和国与美国首次以同样的声音说话！

虽然在某些西方新闻媒体看来，只有王元庆的威胁有分量，因为王元庆能够在很大的程度上代表共和国的国家意志，而布兰迫诺的威胁却没有多少分量。因为决定美国重大政策的不是总统、而是国会，但是两个超级大国的国家最高领导人同时发表声明，暗示将采取果断行动推进全面销毁核武器，绝对不是闹着玩的事情。

当天晚些时候，美国参众两院的议长与几名党魁在接受记者采访的时候表示，只要《伦敦条约》能够最大限度的维护美国公民的利益。他们将在表决中投赞成票。这几个美国国会重量级人物的话顿时提升了布兰迫诺在伦敦那番声明的价值，并且让全世界都相信，布兰迪诺正在其执政生涯的横峰时期，美国国会不会跟总统对着干。

王元庆与布兰边诺的表演为伦敦会议利上了一个圆满的句号。

再回过头来看《伦敦条约》的实质内容，除了签署阶段的问题之外。该条约从各个方面对保有、研制与开发核武器、以及相关技术与产品做了极为严格的限制，并且对分阶段全面销毁核武器与拆除相关设施制定了明确的时间表，为了切实保证条约得到落实，还对整个执行环节做了严格规定。

可的毫不夸张的说，这是人类有史以来最详细、最严厉的一份全球性军控条约。

毫无疑问，重点就是如何分阶段的全面销毁核武器与拆除相关设施。

按照条约规定，整个销毁与拆除过程分成三个阶段。

是刃碧年打手 日到口月引日；各柿约国按照条约的规定在国际组织的监督下按照饰约承诺销毁核弹头与拆除核设施。共和国将销毁所有战术核弹头与占总量件战略运载工具包括48枚洲际弹道导弹、出枚潜射战略弹道导弹与岛枚空射战略巡航导弹，美国将销毁所有战术核弹头与占总量丑件战略运载工具包括坠枚洲际弹道导弹、出枚潜射战略弹道导弹与昭枚空射战略巡航导弹，俄罗斯将销毁所有战略核弹头与占总量慨的劲枚战略核弹头、占总量鳃的田件战略运载工具包括的枚洲际弹道导弹、力枚潜射战略弹道导弹与出枚空射战略巡航导弹，法国将销毁所有战术核弹头与占总量够的飞件战略运载工具包括旧枚潜射战略弹道导弹与口枚空射战略巡航导弹，英国将销毁所有战术核弹头与占总量糊的岛枚战略的弹头、占总量糊的旧件战略运载工具旧枚潜射战略弹道导弹，巴基斯坦将销毁所有战术核弹头与占总量2枚战术核弹头。所哼哼核国家与准有核国家将从条约正式生效起，停止一切提炼浓缩铀与浓缩镶的生产活动，不得生产制造核武器、不得从事与生产制造核武器相关的工业活动，向条约核查组织开放国内核设施与核武器生产制造基地，并且无条件接受核查组织的突击调查。到秘4年口月引日。所哼哼核国家与准有核国家停止一切开发核武器、以及与开发核武器有关的科研工作，共和国、美国、俄罗斯、法国各保留一所国家原子能实验室，并且接受条约监督

二是在巧年打手 日到歇年口月引日，各饰约国按照条约的规定在国际组织的监督下按照饰约承诺销毁核弹头与拆除核设施。共和国将销毁占总量以现在保有的核武器为基准端的哟枚战略核弹头、占总量姚的如件战略运载工具包括3四枚洲际弹道导弹”力枚潜射战略弹道导弹与的枚空射战略巡航导弹，美国将销毁占总量猕的暇枚战略核弹头、占总量觎的鹏件战略运载工具包括出枚洲际弹道导弹、口0枚潜射战略弹道导弹与砌枚空射战略巡航导弹。俄罗斯将销毁占总量3出的哟枚战略核弹头、占总量魏的码件战略运载工具包括幼枚洲际弹道导弹”力枚潜射战略弹道导弹与药枚空射战略巡航导弹，法国将销毁占总量舰的田枚战略核弹头、占总量糊的凹件战略运载工具包括丑枚潜射战略弹道导弹与口枚空射战略巡航导弹，英国将销毁占总量猕的咕枚战略核弹头、占总量舰的强件战略运载工具丑枚潜射战略弹道导弹，以色列将销毁占总量3侃的侣枚战术核弹头。从刃巧年日起，所有饰约国停止一切核原料开采活动，并且在条约核查组织的监督下彻底销毁拆卸核弹头与核设施所得到的核原料，科学研究所需的核原料由条约核查组织提供，并且在条约核查组织的监督与管理下使用。到曰年口月引日，共和国、美国、俄罗斯、法国将对对外公开原子能实验室的研究成果，或者关闭原子能实验室。在此期间，各饰约国必须无条件的接受条约核查组织的核查与突击调查。

三是在2万年打手 日到出年口月引日，各饰约国按照条约的规定在国际组织的监督下按照饰约承诺销毁核弹头与拆除核设施。共和国将销毁占总量以现在保有的核武器为基准溉的列枚战略核弹头、占总量迅淤的蹦件战略运载工具包括的枚州际弹道导弹、口枚潜射战略弹道导弹与纫枚空射战略巡航导弹。俄罗斯将销毁占总量鳅的强澈战略核弹头、占总量鳃的巩件战略运载工具包括知枚洲际弹道导弹、的枚潜射战略弹道导弹与绣枚空射战略巡航导弹，法国将销毁占总量鳃的列枚战略核弹头、占总量糊的弥枚空射战略巡航导弹，英国将销毁占总量舰的咕枚战略核弹头、占总量糊的丑件战略运载工具亚枚潜射战略弹道导弹，以色列将销毁占总量 的刃枚战术核弹头。从幼年日起，所有饰约国都要无条件的开放国内设施供条约核查机构核查与突击调查。到口月引日，仍然在运行的原子能实验室必须全面关闭。

为了确保条约得到遵守与执行，由缔约国派遣人员组成的条约核查组织不但向所有姊约国负责，还拥有向条约组织提交制裁提案的权力。也就是说，如果条约核查组织认为某饰约国未能切实履行条约，将有权建议条约组织对其实施制裁，乃至实施军事打击。

可以说，该条约在具体条款上具有极强的约束力。

更重要的是，《伦敦条约》并不是封闭性条约，而是开放性条约。也就是说，条约正式生效之后，任何满足饰约条件的国家都可以加入条约。并且开始履行条约义务。因为条约中明确规定饰约国有维护人类社会共同利益的义务，所以在必要的情况下，甚至可以在条约迅速的范围之内，强迫某些国家梯结条约。事实上，这一条最终成为了共和国与美国处理国际事务，特别是周边事务的主要依据。

站在比较公允的立场上，《伦敦条约》对两个超级大国更加有利。

用天空电视台某位军事评论员的话来说，《伦敦条约》正式生效之后。将成为两个超级核大国干预他国内政的利器。因为核技术的门槛并不高，基本原理连高中生都知道，主要技术难题是核原料的浓缩工作，日益发达的精密工艺大大降低了浓缩铀与浓缩钗的难度，所以几乎所有国家都有开发核武器的潜力。在此情况下，超级大国不但可以利用《伦敦条约》赋予的维护任何共同利益的义务对第三方进行制裁打手 在必要的情况下，甚至可以借此发动军事打击。